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堅定信心以干克難努力開創加拿大pc預測現代畜牧業發展新局面

發布時間: 2015年03月24日17時02分作者: 佚名來源:

       ——崔用慧同志在2015年全市畜牧獸醫工作會議上的講話

2015319日)

 

同志們:

剛才,少謀同志對今年畜牧獸醫工作進行了全面的安排部署,請大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見。

一、認清形勢,統一思想,增強產業發展的信心和決心

當前,我國經濟增速放緩進入新常態,農業農村經濟發展進入新階段,畜牧業發展已進入一個新的歷史時期。我們必須準確把握當前形勢,以全新理念推進新常態下畜牧獸醫工作。

(一)正確認識畜牧業發展新常態。當前畜牧業內外環境正在發生深刻變化,畜牧業發展將呈現“十大”新常態: 一是畜產品供求關系發生新變化,畜產品總量平衡有余和階段性短缺并存成為新常態。畜產品供求進入總量基本平衡、結構性短缺和階段性有余并存的新狀態。牛羊肉產量偏低問題難以在短期內解決二是畜牧業生產能力發生新變化,不斷調整優化產能結構成為新常態。畜牧生產由注重數量向數量質量效益并重轉變,畜牧產能進入低速或負增長的換檔期,加快結構調整,大力發展優質、安全、適銷對路畜產品成為新常態。三是畜牧業生產方式發生新變化,散戶加快退出與規模化速度放緩并存成為新常態。標準化規模養殖、產業化一體經營的特征更加明顯,資本、技術等生產要素加快聚集,傳統向現代畜牧業加快轉變成必然。四是畜牧業制約因素發生新變化,養殖用地和環保制約趨緊成為新常態。在最嚴厲的耕地保護制度和環保政策下,養殖用地難、環保壓力大將進一步凸顯。五是畜產品價格發生新變化,進口畜產品低價位沖擊成為新常態。畜產品進口增加的勢頭難以逆轉,進口畜產品對國內價格的沖擊將長期存在。六是畜牧業生產收益發生新變化,價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓成為新常態。繼續提高畜產品價格、加大農業補貼頂到了“天花板”;人工、土地等費用上漲抬高了成本“地板”,畜牧業收益空間縮小,保持生產利潤相對穩定將成常態。七是畜產品營銷方式發生新變化,產品直銷、電子商務、期貨貿易等多元化發展成為新常態。八是畜產品消費意識發生新變化,多元化消費和更加注重生態優質安全成為新常態。九是政策環境發生新變化,畜牧業政策支持進入調整和完善時期成為新常態。畜牧業將由爭取政策支持向依法治牧興牧轉變;由財政直接支持向運用財政資金撬動金融支持轉變;由國內市場調控逐步向利用國際國內兩個市場資源進行轉變。十是疫情形勢發生新變化,動物疫病防控難度加大成為新常態。國內外動物疫情日趨復雜多變,人畜共患病呈上升趨勢,大流通、大市場格局下畜禽調運更加頻繁,防控難度不斷加大。

(二)積極適應畜牧業發展新常態。一要創新發展理念。堅持以市場導向,以提質增效為核心,提高水平,降低成本,增加效益。樹立“人無我有、人有我優、人優我特”發展意識,提高市場競爭力。強化現代產業意識,建立健全社會化服務體系,引領品牌培育和產業升級。二要轉變工作方式。增強服務意識,創新服務方式,強化科技創新驅動,更新知識,提高技能,科學指導產業發展。改革項目支持方式,強化財政資金引導作用,撬動金融、社會資本支持參與畜牧業,真正發揮項目資金“四兩撥千斤”的作用。三要堅持依法興牧。嚴格依法行政,全面貫徹執行畜牧獸醫法律法規,認真落實“誰審批、誰負責”的行政審批責任制,強化權力制約和公共服務,推動工作規范化開展。加強學法普法宣傳引導,加快畜牧生產由監督管理向自律經營轉變。

(三)堅定生豬為主的現代畜牧業發展不動搖。通過十年來的努力,加拿大pc預測以生豬為主的畜牧業在產業規模、良繁體系、模式創新、技術水平等方面都取得突破發展,為全省樹立了樣板和旗幟,在農村經濟發展和農民增收中占有重要位置。成績來自不易,關鍵在于過去長期不懈地抓。如今,面對生豬市場低迷新常態,我們部分同志思想有些松懈,認為生豬產業不能再抓了,甚至有“破罐子破摔”的念頭。在這里我要強調的是,產業發展不進則退,我們要用發展的眼光看問題,克服一切困難,把思想行動統一到全省“南豬北羊關中奶”和市委市政府以生豬為主的產業整體部署上來,進一步認清形勢,理清思路,堅定信心,不動搖、不懈怠,積極適應引領畜牧發展新常態,握緊拳頭,主動作為,真抓實干,穩步推動生豬為主的現代畜牧業在質的提升中實現轉型新跨越。

二、立足當前,著眼未來,努力推動全市現代畜牧產業發展再上新臺階

今年的工作思路和重點任務市局已下發指導意見做了安排,剛才少謀主任又講了,目標責任狀也簽了,我完全同意。從今年起市局將對各縣區畜牧產業實行單項考核和表彰獎勵。在此,就2015年及今后一段時間工作,我再強調五點。

一要在加快產業轉型升級上下功夫。緊緊圍繞全省畜牧業“南豬、北羊、關中奶”的總體布局,進一步發揮區位優勢,優化產業布局,努力打造生態養殖示范市;按照“鞏固、提高、安全、增效”的發展思路,千方百計穩定生豬生產,加快肉羊、肉牛特色產業,以良種化、規模化、標準化、產業化為方向,加快發展方式轉變;要以陽晨集團和縣種公豬站為龍頭,進一步健全良繁體系,著力提升良種化水平;以標準化適度規模養殖場建設為重點,著力在提質增效上下功夫,確保其達產達效;以現代科技裝備為重點,促進傳統生產向現代設施工藝和高新技術轉變,提升標準化生產水平;以做大產業引領型龍頭企業,構建產加銷一體化為重點,提升產業化水平,實現產業轉型升級新突破。
  二要在推進
重點項目建設上下功夫。繼續發揮項目建設在產業發展中的支撐作用,緊緊圍繞今年畜牧獸醫重點項目計劃,精心組織,強化指導,示范帶動,督促檢查,確保項目按要求如期完成。按照省上要求,全市重點建設存欄基礎母豬500頭以上的高標準種豬擴繁場5個,加大陽晨生豬產業聯盟扶持力度,認真實施生豬良種補貼及優質飼草基地建設項目;扶持建設肉牛家庭牧場10個,建設肉羊規模養殖場9個、家庭牧場12個。

三要在規范提升產業聯盟模式上下功夫。陽晨產業聯盟模式為生豬轉型升級探索了路子,成為全省的一張名片,雖然還有不完善的地方,但發展方向是絕對正確的。我們要進一步加大陽晨生豬產業聯盟指導幫扶力度,積極探索完善與聯盟成員的利益聯結機制,充分調動各方積極性,充分發揮產業聯盟作用。加強宣傳推介,著力打造生態富硒豬肉品牌,完善產業鏈條,提升產品附加值。今年要結合“養殖百場提質增效活動”重點規范提升50個生豬產業聯盟場,使其達產達效、提升水平。
  四要在加強新型從業主體培育上下功夫。隨著現代畜牧業轉型升級步伐的加快,傳統分散養殖紛紛退出生產領域,大量工商資本紛紛介入產業發展,龍頭企業、家庭牧場、專業合作社、職業農民將逐步成為畜牧生產的新型主體。各級畜牧部門要加大職業農民培育為重點的新型從業主體資格評估和培訓指導力度,依靠從業者科技水平提升促進現代畜牧產業發展。

五要在增強安全管理防控能力上下功夫。近年來加拿大pc預測雖未發生重大動物疫病流行和畜產品安全事件,但防控形勢依然嚴峻,我們絕不能有絲毫的麻痹大意。要嚴格落實防疫目標責任制和各項綜合防控措施,建立健全長效機制,不斷增強重大動物疫病防控和畜產品安全監管能力。要進一步加強畜牧獸醫服務體系建設,加大動物衛生監督和生豬屠宰管理力度,嚴格病死豬無害化處理,繼續保持對私屠濫宰等違法行為的嚴打高壓態勢。確保不發生重大動物疫情流行和畜產品質量安全事件。

三、轉變作風,提升效能,切實增強現代畜牧業服務能力

一要進一步增強法治觀念。當前,個別干部法制觀念淡薄,執法不嚴、違規執法等現象還在一些地方或單位時有發生。各級畜牧獸醫部門要進一步明確管行業必須管行風的原則,認真落實一崗雙責,牢固樹立依法行政意識,始終不渝的把依法行政作為各項工作的出發點和落腳點,不斷推進畜牧獸醫法治進程。

二要進一步轉變工作作風。作風建設永遠在路上。要繼續發揚畜牧獸醫系統吃苦耐勞、樂于奉獻的優良傳統,鞏固黨的群眾路線學習教育成果,深入開展“轉作風重實干”活動;以反對“四風”、治理“慵懶散”為重點,不斷增強宗旨意識和擔當意識,努力形成新常態下“想干事、會干事、干成事”的良好工作狀態。   

三要進一步創新工作方式。扎實開展調查研究,強化監測預警,堅持問題導向,深入破解重點、熱點和難點問題,不斷提高決策指導能力和水平。結合今年全市畜牧獸醫系統開展的“三項活動”,鼓勵引導科技人員深入生產一線開展“駐場幫扶”,著力解決生產中的實際問題。加強與中國農科院等科研院校的合作,加快科技技術成果轉化應用;創新培訓指導方式,探索建立科技承包機制,及時總結推廣實用技術、典型經驗和模式,進一步增強現代畜牧業服務能力。

同志們,今年是“十二五”規劃收官之年,也是現代農業發展轉型關鍵之年,壓力大,任務重。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,轉變作風,銳意進取,真抓實干,努力開創加拿大pc預測現代畜牧業發展新局面,為建設美麗富裕新安康做出新的更大貢獻!

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