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l劉虎副局長在全市春耕生產現場會上的講話

發布時間: 2013年03月25日16時30分作者: 佚名來源:

同志們:

春分已至、萬物復蘇,春季農業生產已進入關鍵時期,根據崔局長的安排,經市政府同意,我們在石泉召開這次會議,這是一次春耕生產現場會,也是一次當前農業生產部署會,更是一次全年工作推進會。會議主要任務是貫徹落實中、省、市農村農業工作會議精神,分析總結去年全市種植業工作,安排部署當前春耕生產及全年種植業工作。今天,我們參觀了石泉縣中池鎮及池河鎮的油菜高產創建示范點、設施蔬菜現場、地膜玉米種植現場,請各縣區學習借鑒石泉縣好的經驗和做法,會上,崔局長將作重要講話,請大家抓好落實,下面我講幾點意見。

一、重點突出,措施得力,2012年種植業工作成效顯著

2012年全市種植業工作在市委、市政府的正確領導下,按照市農業局的整體安排部署,圍繞農業增效、農民增收的總體目標,突出富硒糧油、設施蔬菜、山林經濟等重點產業,狠抓政策落實,創新工作舉措,強化關鍵措施,取得了來之不易的好成績。

(一)糧油總產實現九連增。全年糧食播種面積404.81萬畝,總產量85.18萬噸,分別較上年增長0.8%6.3%;油料播種面積103.32萬畝,總產量13.46萬噸,分別較上年增長2.9%7%。糧油單產分別達到210.4公斤和130.3公斤,創歷史最高水平,在播種面積保持穩定的情況下,依靠單產提高總產,糧油增產方式發生了可喜的變化。

(二)蔬菜產業發展勢頭強勁。2012年圍繞百萬畝設施蔬菜工程建設目標,我們按照高起點規劃、板塊化建設、園區化發展的要求,通過項目拉動、政府推動、市場帶動,設施標準逐步提高,產業規模不斷擴大,共建設設施大棚20950畝,全市設施面積達到82750畝,順利實施了標準化示范園創建、育苗點建設等項目,秸桿生物反應堆等技術得到推廣應用。全年蔬菜種植面積達101.3萬畝,產量121.1萬噸,較上年分別增長4.1%6.4%,其中設施種植面積12.2萬畝,產量28.5萬噸,增長率達到了41.5%50.3%

(三)山林經濟示范點初顯成效。我們圍繞市委、市政府的總體部署,重點抓好了以魔芋、食用菌為主的林下種植業示范點建設,爭取項目資金730萬元,累計撬動民間資本投入4000多萬元,分別建成了寧陜縣實施食用菌示范縣,漢濱區五里鎮、嵐皋縣滔河鎮和鎮坪縣小曙河鎮食用菌示范鎮,嵐皋縣城關鎮愛國村林下魔芋示范點等5個示范點,有力地促進了示范點周邊區域產業快速升級和農民增收致富。

(四)一村一品建設有序推進。我們以一村一品項目實施為抓手,著力推進一村一品主導產業向園區聚集。一村一品示范村、示范鄉鎮規模不斷擴大,示范村291個,占行政村總數的12.8%,示范鄉鎮16個,占鄉鎮總數的10.8%,其中石泉縣明星村、漢陰縣紫云村被命名為全國一村一品示范村,示范村產業規模不斷擴大,園區化趨勢初現,示范帶動能力逐步增強。

2012年種植業工作取得的成績,得益于全市農業干部的共同努力,得益于市縣區農業部門切實轉變發展方式,狠抓落實。回顧過去一年的工作,有以下措施和經驗值得總結。

一是爭取項目支持,落實惠農政策。近年來,中省持續加大對糧油、蔬菜、食用菌生產的扶持力度,2012年,加拿大pc預測共爭取高產創建、病蟲害防治、測土配方施肥等糧油生產類項目資金1155萬元,爭取百萬畝設施蔬菜工程、菜籃子工程等設施蔬菜類項目資金2260萬元,共落實各類良種補貼及地膜玉米補貼4618.2萬元。各類強農惠農政策的落實,項目資金的投入,極大地調動了農民種糧種菜的積極性,提高了良種覆蓋率,各類增產實用技術示范帶動作用明顯。

二是提高防災能力,應對自然災害。2012年,加拿大pc預測農業生產多次遭遇了自然災害,4月上旬麥油作物產量形成關鍵時期,全市60%區縣達到中到重度干旱;6月份持續的高溫少雨引發的大田階段性干旱突顯。面對不利的氣候條件,各縣區切實加強組織發動,加大抗災減災工作力度,落實各項關鍵田管和防災措施,千方百計實施抗災保面積、服務攻單產,積極協調氣象、水利等部門,適時開展人工增雨作業,為農作物豐收奠定了堅實基礎。

三是落實關鍵技術,推進高產創建。去年高產創建項目在漢濱、漢陰、石泉、旬陽、嵐皋五縣區進行,共完成油菜、水稻、馬鈴薯等作物10個萬畝示范方和14個百畝核心攻關田的創建任務,總面積達到104151畝。積極推廣合理密植、地膜覆蓋等關鍵增產技術,實施統一品種、統一配方施肥、統一病蟲綜防,做到了技術集成到位、指導服務到位,推動糧食單產再創新高。油菜、水稻、馬鈴薯萬畝片單產分別達到215.1公斤、676.1公斤和426.5公斤,高于全市單產水平68.8%41.8%241.6%

四是加強技術培訓,突出抓點示范。在作物生長的關鍵時期,圍繞重點技術措施的落實,市局先后在旬陽召開了小麥“一噴三防”現場會,在石泉召開了稻水象甲防控現場會,取得了良好的效果,結合深入開展“千名農業干部進園區,三同三送三增促發展”活動,各級農業干部下到田間地頭,與農民、園區業主同吃同住同勞動,解決生產中遇到的實際問題。

在總結經驗、肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到加拿大pc預測種植業工作還存在許多亟待解決的問題。一是種糧比較效益偏低,農民積極性不高;二是防災抗災能力不強,自然災害對農業生產影響較大;三是設施蔬菜科技水平低,經營效益低,設施利用率低;四是林下種植業產業規模小、規范化程度低,示范帶動作用不強。對此,我們務必高度重視,正確應對,采取有力措施,確保今年各項目標任務的完成。

二、夯實責任、狠抓落實,推進種植業工作再上新臺階

在全市農業工作會上,市局已將《2013年糧油生產方案》和《2013年設施蔬菜建設方案》以正式文件印發各縣區,請大家結合實際情況,抓好落實。2013年加拿大pc預測種植業工作的總體目標是: 穩定糧油生產,確保糧食面積產量分別達到400萬畝、80萬噸,油料面積產量分別達到90萬畝、10萬噸;以百萬畝設施蔬菜工程建設為抓手,確保全年完成2萬畝設施蔬菜建設任務,著力抓好育苗點建設和標準園創建,提升設施蔬菜經營效益;以魔芋、食用菌兩項產業為重點,聚力抓好山林經濟工作,每縣區務必建設不少于1個林下種植業示范點;以項目建設為重點,抓好一村一品各項工作。

(一)切實抓好糧油生產。糧食生產安全關系國計民生,各縣區農業局要按照“穩面積、提單產、增效益”的思路,積極發展富硒糧油作為轉變全市糧油生產方式的新舉措,積極引導企業、合作社、大戶等業主發展糧油生產作為探索全市職業農民發展糧油生產的新途徑,責無旁貸地挑起糧油增產的擔子。第一,要優化結構。改變傳統種植習慣,進一步壓縮產量低、收益差的農作物面積,穩步擴大油菜、馬鈴薯、紅薯等高產高效作物生產面積。第二,要穩定面積。近年來,在耕地面積逐年減少的同時,部分地區還出現耕地撂荒的現象,對此,我們要加大政策宣傳力度,落實中央惠農補貼,鼓勵農民種足種好糧油作物,在技術上要進一步提高復種指數,大力推廣間作套種,合理利用耕地資源。第三,要主攻單產。高產創建是集成推廣先進實用技術的重要載體,是提升糧油單產的有效手段,主攻單產要以高產創建為抓手,突出農機農藝相結合,良種良法相配套,推動高產創建在更大規模、更廣范圍、更高層次上深入開展,示范帶動大面積平衡增產。第四、要抓富硒糧油生產。富硒糧油是加拿大pc預測糧油生產提質提效的重要途徑和發展方向,紫陽、嵐皋、平利、鎮坪、漢濱、漢陰、石泉7縣區要按照市局下發的富硒糧油生產計劃,著力建設水稻、油菜、薯類等富硒糧油基地170萬畝,將基地建設與高標準農田建設、高產創建、測土配肥等項目有機結合,抓緊時間制定實施方案,落實基地建設區域,推進富硒糧油訂單生產,打響富硒糧油品牌。第五,要創新經營體制。今年的中央一號文件明確指出要扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場。這就要求我們要大力吸引龍頭企業、專業合作社、種糧大戶參與到糧油生產上來,將其作為職業農民進行培育,把糧油高產創建、富硒糧油基地建設等項目落實到種糧大戶,更好地推進規模化發展、集約化經營。

(二)突出實用技術推廣。一是抓好技術集成。將測土配肥、綠色防控、種子工程、合理密植、田間管理等單項技術綜合組裝,實現良種良法結合,構建科技含量高、實用性強的技術體系,力爭全年引進、試驗、示范糧油、蔬菜新品種50個以上,開展品種區試80個,完成綠色防控850萬畝次,推廣測土配方施肥300萬畝次。二是抓好防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想,制定完善的防災減災預案,加強災害監測預警,及時發布預警信息,實施分類指導、科學抗災,指導農民因時、因地落實抗災增產技術,加強專業機防隊建設,積極開展專業化統防統治,有效減輕病蟲危害。三是抓好節本增效。通過有效利用冬閑田,擴種冬種糧油菜作物,增加復種指數;通過測土配方施肥,推廣使用配方肥,提高肥料利用率;通過專業化統防統治,改進藥械設備,減少農藥投入量。四是抓好農機推廣。從品種、栽培和機械入手,有針對性地引進一批適合加拿大pc預測生產條件的農機具,推廣一批適合機械化作業的品種和種植模式,提高勞動生產率。全年力爭推廣各類農機具3萬臺,培訓各類農機人員1萬人,完成機耕面積150萬畝,機收面積20萬畝,機播面積15萬畝。五是抓好技術培訓。一方面要加大職業農民培養力度,引導和動員合作社、企業、大戶適度規模從事種植業生產,另一方面要充分利用報刊、網絡、電視等各種媒體,開展靈活多樣的技術宣講培訓,在關鍵農時季節要組織技術人員送技術、送資料、送培訓下鄉,提高技術到田到戶率。

(三)全力做優設施蔬菜。各縣區要按照園區化的發展方式,堅持以市場為導向,以科技為支撐,積極推行“規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營”的蔬菜產業發展模式。在基地建設上,一方面要力求提規模、上水平,做到建棚材料合格、棚體規格達標、棚內設計合理,協調有關部門做好水、電、路等基礎設施配套建設,著力向標準化園區發展;另一方面要加大基地認定、產品認證力度,大力推行豬、沼、菜循環發展的綠色生產模式,實現優質高效和可持續發展。在技術推廣上,要以省、市級現代農業示范園為重點,開展新品種、新技術、新材料的引進示范推廣,積極做好多膜覆蓋技術、高效栽培技術、秸稈生物反應堆技術、水肥一體化技術和病蟲害綠色防控技術的集成與推廣。大力引進、示范、推廣有一定市場,并適合在加拿大pc預測推廣種植的瓜果菜新品種。在招商引資上,要按照不同的區域板塊和產業類型,將其包裝成現代農業園區項目,采取多種形式向全國各地客商進行推介,廣泛吸引工商資本投資加拿大pc預測設施蔬菜產業建設,促進全市設施蔬菜向園區化發展,要在項目爭取、土地流轉、金融扶持等各方面給予業主支持和配合。在推動經營上,一是要充分利用現有設施,提高復種指數,根據市場規律和作物生長規律合理安排種植茬口;二是要大力發展特色瓜果產業,特色瓜果深受消費者青睞,市場供不應求,近年來加拿大pc預測川道地區設施農業經營業主發展草莓、圣女果、西瓜等時令果蔬,取得了可觀的效益,各縣區要穩步擴大特色瓜果種植規模,力爭培育出有市場影響力的特色瓜果品牌;三是要積極培育蔬菜加工、營銷龍頭企業和蔬菜專業合作社,提高蔬菜生產銷售的組織化、標準化程度,加快建設設施完善、交易規范的蔬菜批發市場。在技術培訓上,要在搞好面上培訓的基礎上,大力開展蔬菜職業農民培育,各縣區要認真細致開展摸底調查,科學進行規劃,分期分批進行培育、考核和發證,逐步實行持證上崗從業管理,對取得蔬菜職業農民證書的人員,要按照相關規定進行獎勵扶持。在質量監管上,要進一步加強蔬菜質量安全工作,嚴格禁用高殘留農藥和有害投入品,全面推行綠色無公害生產,建立健全蔬菜產地、質量檢測和可追溯機制,嚴格產地檢驗準出、市場檢驗準入,確保初級農產品質量安全。

(四)精心謀劃山林經濟。山林經濟林下種植業示范點建設工作已被納入今年的目標責任考核內容,各縣區務必高度重視,要像抓設施蔬菜產業一樣下大力氣抓好林下種植業示范點,使其成為帶動農民增收致富的好項目。年初,市局就示范點建設工作已征求各縣區意見,請各縣區按照上報的產業和建設地點,抓緊制定本年度工作實施方案,及時報市農業局農業科,年終將以此作為考核依據。圍繞魔芋和食用菌,一是要合理規劃,選擇群眾基礎好,有一定種植基礎的地點,便于發揮示范帶動效應;二是要高標準發展,要按照現代農業園區的標準來建設林下種植業示范點,以企業或專業合作社為建設主體,提高建設標準;三是要搞好相關服務,加大對示范點人力、物力、財力的支持力度,選派能力強、業務精的技術干部駐點開展技術指導。

(五)加強一村一品工作。一要加強項目建設,一村一品項目涉及面廣,實施地點分散,部分項目資金較小,個別縣區存在重爭取、輕實施,疏于項目管理的現象,對此,市局將就近年來實施的一村一品項目進行抽查驗收;二要重視示范村(鄉鎮)申報工作,示范村申報工作是一村一品項目爭取的基礎,近年來加拿大pc預測示范村申報數量逐年減少,示范村(鎮)所占比例在全省排名靠后,一定程度上影響到了上級項目安排。

(六)做亮富硒特色產業。加拿大pc預測54.2%的土壤硒含量達到中硒以上水平,涉及全市十縣區,我們要充分發揮富硒資源優勢,加速富硒農業產業標準化、現代化進程,聚力打造中國硒谷,綠色安康品牌。在深入開展調查研究,制定富硒農產品區域布局發展規劃的基礎上,抓好富硒農產品基地建設,各縣區要圍繞市上提出的170萬畝富硒糧油、30萬畝富硒瓜果蔬菜、10萬畝富硒魔芋、1000萬袋富硒食用菌基地建設,確定基地區域,制定實施方案,積極注冊商標,開展質量認證,每縣區至少打造一個富硒特色旅游農產品品牌。

(五)努力提升服務管理水平。各縣區農業局要緊緊圍繞全年種植業生產各項重點工作,繼續深入開展“千名農業干部進園區,三同三送三增促發展”活動,轉變工作作風,落實工作責任,提高服務質量和水平。一要加強政策宣傳引導和落實,廣泛宣傳中央1號文件精神以及糧食生產補貼、農機具補貼等各項強農惠農政策,要加快政策落實進度,確保各項補貼及時足額全部兌現到戶。二要加強農業投入品管理,堅持依法行政,強化農業投入品生產、經營和使用管理,維護農民利益,圍繞重要農時季節,組織開展農資打假護農行動,確保農民用上放心農資,加大種子專項檢查、抽查、抽檢力度,凈化市場秩序,保障生產供種安全。三要加強農情調度工作。加強農情體系建設,配備農情專職人員,改進農情工作手段,提高農情調度服務能力,及時調度上報苗情、病蟲情、墑情、災情等農情信息,科學指導農業生產,主動加強與氣象、水利等相關部門的配合,及時發布災害預警信息,落實防災技術措施。

三、搶抓時節、強化措施,迅速掀起春季農業生產高潮

一年之計在于春,抓好了春季農業生產,就抓住了全年種植業工作的關鍵,就把握了全年農業生產的主動權,就夯實了全年農民增收的基礎。為此,市農業局先后下發了《關于切實做好當前農業工作的通知》、《關于切實做好抓春耕促春管奪豐收工作的通知》,請大家認真貫徹落實,我就當前農業生產再強調幾點。

一要抓好夏季糧油田間管理。夏季糧油生產“三分種,七分管”。目前,小麥正進入拔節期,油菜進入盛花期,麥油作物田間管理進入攻堅階段,各縣區要根據苗情長勢和氣候變化,因時、因地、因苗落實好田間管理措施,促進苗情轉化升級。要組織機關干部和技術人員,深入田間地頭,查苗情、查墑情、查病蟲情,完善麥油作物分類指導方案,指導農民科學春管,努力提高小麥、油菜單產水平。

二要加強病蟲害防治。根據市植保站植物病蟲情報預測,2013年加拿大pc預測夏糧作物病蟲害將呈中等偏重發生趨勢,尤其是小麥條銹病、油菜菌核病、馬鈴薯晚疫病發生面積均在40萬畝左右,各縣區農業局要加強農作物病蟲害測報,及早做好各項應急準備,抓住防控關鍵時期,細化措施,落實責任,及時組織開展統防統治和應急防治,提高防治效果,努力把病蟲害損失控制在最低限度。

三要強化農業災害預警。春季氣候變化頻繁,發生倒春寒、連陰雨、春旱等各種自然災害的幾率高,要立足于防災減災,密切關注天氣變化,加強災害預警,及時發布災情信息,制定防災減災預案,指導農民落實各項防災減災措施,提早制訂完善應急預案,做到技術、資金、物資、人員提前到位,加大水稻、油菜保險工作力度,最大限度地減輕災害損失。

四要抓緊春播備耕。抓住當前土壤墑情較好的有利時機,把穩定擴大春播糧食面積作為春播備耕的首要任務,要動員廣大農民,加快整地進度,保證適時播種。要加強農機服務,充分發揮農機在春耕生產中的作用,加快春播進度,提高春播質量。要鼓勵和引導農民增加春播面積,提高復種指數,堅決避免棄耕撂荒,確保全市春播糧食面積達到290萬畝,春播蔬菜面積達到50萬畝。

五要保障農資市場供應。積極開展多種形式的優質農資推薦活動,引導農民選好種子、化肥、農藥和高效實用的農業器械,做好農業生產資料的調運儲備,保障農資充足供應,加強市場監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為,保持農資質量和價格基本穩定。

同志們,春季農事緊,節令不待人。我們要以十八大精神為指導,在市委市政府的正確領導下,統籌兼顧,合理安排,調動和發揮農業干部的積極性,組織和帶領廣大農民群眾,扎實抓好全年和春季農業生產,不斷開創全市種植業工作新局面,為農業增產、農民增收做出更大的貢獻。

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