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崔用慧局長在全市農業局長座談會上的講話

發布時間: 2012年10月30日17時20分作者: 市農業局來源:
同志們:
    這次會議的主要任務是,貫徹落實市委常委擴大會議精神和全省農業局長會議精神,回顧總結上半年工作,分析當前農業工作形勢和安排部署下半年工作任務。上午,各縣區農業局長匯報交流了上半年工作,大家的發言思路清晰、特色鮮明,我完全贊同。市政府對這次會議非常重視,鄒市長親臨指導并將作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,根據市農業局黨委研究的精神,我講幾點意見,與同志們共商。
    一、各級給力,措施得當,各項工作進展順利
    2012年上半年,加拿大pc預測農業工作在市委、市政府的正確領導,在各級農業部門的共同努力下,圍繞循環發展、富民強市主題,以轉變發展方式、建設現代農業為統攬,以現代農業園區建設為切入點,以生豬產業、設施蔬菜為重點,強化農業基礎設施和服務體系建設,加強農業科研與技術推廣,加大農業行政執法、農產品質量安全監管和農民負擔監管工作力度,加快推進現代農業發展,促進農民持續增收,全市現代農業發展取得了初步成效。
     ——現代農業園區建設跨入新階段。上半年,加拿大pc預測各級按照市委市政府實施 “百園建設,千元增收”的總體部署,將現代農業園區建設作為全市農業農村工作的首要任務,制定“百園建設”規劃,確定主攻產業,完善扶持政策,健全管理機構,夯實包抓責任,著力培育業主,加快土地流轉,落實關鍵措施,有序推進現代農業園區建設工作。目前,全市現代農業園區建設進程加快,資金、土地、產業、技術等要素快速向現代農業園區聚集,現代農業園區的數量不斷增加、規模不斷擴大、設施設備不斷更新,經濟效益、社會效益、生態效益日益凸顯,有力促進了傳統農業向現代農業的轉型、改造、調整,“市有示范帶、縣有示范園、鎮有示范點”的現代農業園區發展格局已經形成,全面帶動了循環農業、山林經濟、漁業產業的發展,全市現代農業進入了一個全新的發展階段。據統計,截止目前全市規劃建設縣級以上現代農業園區257個,其中省級20個、市級91個、縣級146個,規劃面積83.25萬畝,建成面積21.39萬畝,輻射帶動26.8萬畝,全市實際已啟動建設縣級以上現代農業園區154個。全市爭取省級投入9500萬元、市本級財政預算2500萬元、縣區財政預算3200萬元、整合水電路等各項基礎設施配套資金2.9億元用于支持現代農業園區建設。上半年共完成投資11.6億元,實現產值12.8億元,全市實際啟動建設的現代農業園區共流轉土地13.9萬畝,安置農民就業8200人,園區培訓農民5.1萬人,帶動農民13.2萬人,園區內農民人均純收入達到6729元,帶動農民戶均增收2686元。
    ——夏季糧油喜獲新豐收。我們圍繞“依靠科技,提高單產,穩定總產,保障供給”的目標,以農業增效、糧食豐產、農民增收為中心,立足抗災奪豐收,落實抗災應變技術,狠抓良種、地膜覆蓋、配方施肥、病蟲防治以及水稻油菜一體化技術推廣,強化農機農藝結合,夏季糧油生產實現連續第九年豐收。夏季糧食面積178.5萬畝、總產28.9萬噸,較上年分別增長0.1%和8.08%;油菜籽面積82.5萬畝、總產10.5萬噸,較上年分別增長3.3%和8.02%。
    ——畜牧產業發展取得新成效。我們繼續把以生豬為主的畜牧產業作為實現農村經濟增長、農民穩定增收的突破口,以產業化經營為目標,以質量效益為核心,以大場大戶為重點,一手抓畜牧標準化養殖技術推廣,提高養殖水平,一手抓重大動物疫病防控,提高畜產品安全水平,不斷提升產業效益和可持續發展能力。據統計,截止目前,全市養豬大場(戶)發展到15000個,千頭以上規模化標準豬場發展到544個,其中上半年新建千頭場61個;萬頭豬場發展到53個,其中上半年新建 5 個。全市的15個林下種養園區建設進展順利。全市生豬存欄量達243.7萬頭,同比增長5.5%;出欄142.6萬頭,同比增長6.1%;肉類總產12.3萬噸,同比增長5.6%。
    ——設施蔬菜建設再現新增長。今年是全市設施蔬菜建設的第四年,也是任務最為艱巨的一年。為切實保障設施蔬菜建設順利實施,各地按照市局安排部署,積極推行“規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營”的蔬菜產業發展模式,抓早動快,及時分解建設任務,夯實工作責任,落實建設地塊,加強新品種、新技術引進推廣和技術培訓,加大項目整合,積極推進水、電、路等基礎設施配套,全面推進設施蔬菜建設。目前,設施蔬菜已流轉土地1.3萬畝,建設大棚6300畝,在建大棚3970畝,完成全年任務的51.35%。
    ——農業產業化經營邁出新步伐。各級農業部門采取信息服務推動、政策扶持撬動、專業大戶帶動等措施,建立健全土地承包糾紛仲裁機構,規范流轉程序,積極引導和推進農村土地經營權流轉,促進現代農業園區和一村一品、一縣一業建設。全市累計流轉土地達到90.4萬畝,轉讓土地的農戶達到63044戶;全市農業產業化組織達到995個,其中龍頭企業127個,國家級重點龍頭企業1家,省級重點龍頭企業26家,帶動作用明顯增強;全市已登記注冊各類農民專業合作社633個,入社社員6.1萬戶,帶動非社員農戶12.8萬戶,有效推進了現代農業發展與農戶利益聯結,促進了農民增收。
    ——農業體制機制創出新亮點。一是完善創新農技服務“平利模式”。在推廣復制“平利模式”的基礎上,我們結合實際,不斷探索、完善、創新,全市普遍建立健全了新型工作運行機制、農技人員聘用機制、農技推廣責任機制、農技人員考評機制、技術信息反饋機制和農技推廣工作機制。二是完善創新農技服務形式。在全市開展了“百名畜牧科技人員駐百場”活動和“千名農技人員進園區,三同三送三增(同吃住、同勞動、同謀劃,送政策、送科技、送服務,園區增產、農民增收、農業增效)促發展”活動,通過領導干部進園、進場、進點實名制包抓,技術人員駐園、駐場、駐點實名制幫扶,切實轉變工作作風,促進了農技服務方式的轉變。三是完善創新農村信息化模式。在省農業廳的重視支持下,我們重點打造的以縣、鎮、村三級農業信息站為支撐,以“農業信息網”為載體,以“農業110”服務為標志,以農業信息綜合應用為目的的農村信息服務模式——“白河模式”,已熟化成型并在全省推廣。4月中旬,全省農業信息化“白河模式”推廣現場會在加拿大pc預測召開,會議總結了“白河模式”工作經驗和成效,并就全省推行“白河模式”推廣應用做了安排部署。四是完善創新農民培訓形式。在全市啟動了農業科技大培訓和農業科技促進年活動,全市共組織培訓新型農民8500人次;舉辦農技推廣骨干培訓班12期,培訓農技人員1300人,園區建設業主普遍進行了一次輪訓。
    上半年加拿大pc預測現代農業發展勢頭良好,為完成全年目標任務奠定了基礎,這得益于市委、市政府的堅強領導,得益于農業系統各部門領導的精心部署,得益于全市農業干部的艱辛努力,得益于廣大農民群眾的熱情參與。但我們也應清醒的看到完成全年工作目標,任務仍然十分艱巨,各種潛在的不利因素仍然存在。我們務必高度重視,正確應對,采取有力措施,確保全年目標任務的完成。
    二、統一思想,狠抓落實,全面完成下半年工作任務
    下半年,加拿大pc預測農業工作要繼續按照市委市政府提出的“百園建設、千元增收”任務要求,以發展現代農業、建設美好安康為總攬,以現代農業園區建設為抓手,以畜牧產業和設施蔬菜為重點,以農業增效、農民增收為目標,不斷夯實發展任務,扎實有效推進各項工作。
     (一)圍繞園區質量提升,狠抓五項強化措施
    現代農業園區作為農業技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的示范載體,是新階段推進新的農業科技革命、實現傳統農業向現代農業跨越的必然選擇。今年,市委市政府做出了農業農村工作“百園建設、千元增收的”總體部署,并制定出臺了《安康市現代農業“百園建設”實施方案》,提出將在全市建設111個現代農業園區的目標任務。從目前情況來看,各地對園區建設非常重視,積極性高。但是,農業園區是一個新生事物,發展過程中還有諸多問題,如園區現代化程度不高問題,園區組成拼盤化問題,園區主業非農化問題,缺乏市場主體引領問題等等,需要我們進一步研究探索。園區建設是一項綜合性工程,必須要用新的理念指導,在加強引領、把握方向、提升質量上下功夫,采取切實有效措施,強力推進園區健康快速發展。
    1、強化園區現代要素
    現代農業園區是現代生產要素的集成。具體說,就是要具備“集聚、集約、集成”,集聚即資本、土地、技術、裝備、設施、勞動力等生產要素在園區空間上組合疊加;集約即提高園區單位面積上的技術含量,提高單位面積產出率、生產率和產出效益;集成即強化園區內農業技術的組裝配套、農機農藝結合,提升園區集成創新能力。在園區發展初期,一個較為普遍的傾向是以基地代替園區,重視基礎設施等硬件建設,科技、市場組織管理等軟件要素不足。應該說,基地是園區的基礎和要件,但不是全部,園區不能等同于基地。我們應當按照規模化、專業化、標準化的園區建設要求,充分應用新的技術成果,積極引進新品種,針對蔬菜、瓜果、食用菌及畜牧養殖建立和完善不同類型的育苗、育種、繁育基地、中心。在準工業化的栽植、養殖、生產和加工、倉儲、配送上,要充分應用現代設施、現代技術、現代手段,依靠新的技術提高效益,增強市場競爭力,真正把園區建設成為高新技術的示范區、高效益的示范區、現代經營模式的示范區。
    2、強化市場主體運作
    依托市場主體,進行市場化運作,是園區發展的活力所在,是園區可持續發展的關鍵。當前,許多園區并沒有真正意義上的市場主體。如有的園區是將群眾現有的生產基地人為地簡單拼湊,戴了園區的帽子,沒有實質上的市場主體。有的園區名義上由農民專業合作社領辦,實際上合作社是為申報項目而臨時成立的,不具備合作社的真正實質。針對存在的此類問題,要根據園區發展的不同形態,因地制宜,分類引導,強化市場主體建設。企業引領建設的園區,其資金實力雄厚,市場開發能力強,管理機制先進,模式較為成熟,政府要抓好規劃引導。政府主導建基地的園區,要引進有實力的龍頭企業、農民合作社等新的主體,組織開展經營管理,與市場對接。農民合作社主導型園區,因其資金實力、市場開發能力較弱,可采取不同功能的合作社組建聯合社的形式,并加大政府扶持力度,有效提升合作社實力,增強帶動發展能力,讓更多的農民直接受益。
    3、強化機制體制創新
    先進健全的經營管理機制是園區健康持續發展的保障。凡屬于政府主導型的,可借用工業園區的管理辦法;凡多主體投入的園區和園內項目,都應實行公司化、企業化運作,即依托園區組建公司,制定發展規劃,啟動基礎設施建設,實施項目管理等。在園內企業運作方式上,要以現代企業的管理模式建立園區用工制度、生產標準、工作流程、財務制度等,強化園區的內部管理。在帶動農民增收上,要建立聯結機制,探索有效的組織形式,引導農民更多地參與園區建設。企業應注重于生產經營活動的組織、服務、市場開發等,有關的具體生產環節,應該更多地交給農民,這樣既能降低企業成本,又有利于農民增收。在品牌建設上,要按照市場對農產品綠色、環保的質量要求,積極注冊商標、開展質量認證,著力打造和培育出具有鮮明地域特色、展現秦巴文化風貌、具有國內影響力的園區品牌,增強市場競爭力。
    4、強化科學統籌規劃
    規劃是園區發展的總綱。要高點站位,堅持前瞻性和現實性的統一,示范性與效益性的統一,結合各自實際,認真制定園區建設規劃。在制定規劃中應堅持以下幾個理念。一是區域特色產業發展理念。應把園區產業產品放到一個區域、全市或者全國這個大的范圍里定位,是否有資源優勢,是否有技術優勢,是否有產業、產品特色,是否有自己的受體和市場,以避免產品的雷同、市場的狹隘性和生產的盲目性。二是產業銜接和循環發展理念。充分考慮產業銜接、產業布局、循環發展、協調發展的問題。從區域全局發展著眼,按照不同的園區功能定位,將一個小的園區放到一個大的規劃當中,實現不同功能園區之間的產業配套和循環發展,形成一個完整的大概念園區。三是開放共贏的市場理念。站在區域經濟發展的高度上來制定規劃,打破傳統小農業的概念,甚至大農業的概念,立足農業、走出農業,通過規劃,建立多種項目、企業資金、社會力量進入現代農業園區的“入口”。農業部門要發揮職能作用,在整合農業內部項目資金的同時,做好匯報銜接,通過政府溝通和協調有關方面,整合利用各種資源,捆綁項目資金扶持園區建設,完善園區道路、電力灌溉等基礎設施,形成推進現代農業園區加快建設的合力。
    另外,在建設規劃方面,我這里需要補充說明一點,加拿大pc預測百園建設方案中所列的32個精品園區的規劃管理工作由市上負責,其余79個啟動園區的規劃管理工作由縣區負責。當前,應督促、指導各建設業主盡快制定、完善各自園區的建設規劃方案,力爭于本月底前完成所有園區建設方案的制定工作。
    5、強化園區管理服務
    要實現現代農業園區的快速發展,必須實現管理服務的全面創新。一是要加強園區業主建設理念的提升。市上明天還將召開《全市省級現代農業園區建設推進會》,向各省級現代農業園區建設業主解讀百園建設方案、相關配套政策、相關建設標準,介紹發達地區現代農業園區建設思路、模式、做法與經驗等。各縣區也應結合各自實際,做好轄區內現代農業園區建設業主的培訓工作,以全面提升園區業主的建設理念和相關科技、政策知識,按標準加快推進現代農業園區建設。二是要加強對園區建設的管理。實行三堅持、三不準。堅持農字當頭,園區不一定要姓糧,但必須姓農,必須與農業產業發展、農民增收密切相關,不準借園區之名行地產開發建娛樂設施之實;堅持板塊推進,園區布局要相對集中,規模經營,不準拼湊化、零散化、碎片化;堅持嚴格監管,政府資金要不折不扣用于園區建設,不準違規套取、挪用,應當重點支持公益性基礎性的技術服務、防疫、標準化生產、品牌、營銷等環節,發揮“四兩撥千斤”作用。三是要加強對園區發展的服務。把園區作為農業科技干部服務農業、了解農業、鍛煉提高的平臺,鼓勵技術干部到園區去,要將種子、土肥、植保、農技、畜牧獸醫乃至農民收入等的試驗點、示范點、監測點放到園區,這樣做既能獲得農業發展的第一手資料,又能直接了解園區應用的最新技術、最新裝備、先進的組織管理方式等,還能在實踐中增強科技干部的本領和才干,從而更好地為園區建設服務。同時,要加強在園區建設主體、經營方式、利益聯結機制、科技支撐等方面的調查研究,解決園區實踐過程中出現的問題,總結提煉園區發展模式,以成熟的發展模式和工作方法,有效促進園區建設。市上正在組織開展 “推進現代農業園區建設”主題征文活動,請各縣區認真組織實施,積極開展調研,認真分析當前園區建設中存在的問題,科學分析原因,找準對策,爭取形成一批對園區發展具有指導意義的調研報告。
    (二)圍繞實現農民增收,狠抓五大主導產業
    當前,加拿大pc預測農民增收形勢嚴峻,上半年全市農民人均現金收入3062元,增長17.7%,處于全省末位。要完成全年農民增收任務,必須采取切實有效措施,千方百計力爭實現農民收入的快速增長。農業主導產業是現代農業發展的基礎,是穩定農民收入的主渠道,農村真正的富裕在于主導產業做大做強。下半年,各級農業部門要緊扣畜牧產業、設施蔬菜、富硒糧油、特色瓜果和休閑農業五大主導產業,抓出特色,抓出亮點,引領發展,實現農業增效、農民增收。
    1、扎實推進畜牧產業建設。當前,生豬價格持續下降,養豬效益不斷下滑,甚至出現虧損。面對不利發展形勢,我們一是要切實做好宣傳培訓工作,讓養殖戶充分認識到生豬市場的價格波動規律,理性看待價格波動,并讓養殖戶看到當前生豬價格已基本探底,并已開始進入了一個新的回升通道,生豬產業的長期發展前景依然良好。當前,養豬場應抓住豬價低迷的有利時機,迅速更換引進優良品種,以有效提高養殖效益。二是要認真落實好能繁母豬補貼、生豬良種補貼和各級政府扶持生豬產業發展的措施,調動廣大養殖場戶的生產積極性。三是要科學指導生產,加強科技服務,通過標準化創建、重點項目建設、科學養殖模式推廣,落實重大動物疫病防控措施,千方百計促進畜牧產業持續增長,確保年初所制定的生豬、牛、山羊、家禽飼養量分別達到560萬頭、31.6萬頭、190萬只和2100萬羽,出欄分別達到308萬頭、7.7萬頭、180萬只和1400萬羽,肉類總產26.5萬噸,禽蛋3.5萬噸的目標任務圓滿完成。
     2、加快設施蔬菜建設進度。夏收結束后是設施蔬菜建設的最佳時期,也是確保年度目標和總體目標實現的關鍵期。各地要按照年初的總體規劃與目標考核指標要求,抓住有利時機,加大工作力度,確保2萬畝設施蔬菜工程建設任務的完成。一要認真學習領會全省菜籃子工作會議精神,充分認識蔬菜生產對保供給、促增收的重大意義,增強發展以蔬菜為主的設施農業信心,加大工作落實力度,再掀設施蔬菜建設新高潮;二要以標準園創建為引領,加快建設進度。重點圍繞城市蔬菜供應,以設施蔬菜標準園及育苗體系、冷鏈貯藏體系建設為重點,實施板塊推進戰略,努力提升產業聚集度,打造具有區域特色的設施蔬菜產業集群。三要加大機制創新,完善發展已經形成的生產經營模式。要充分發揮龍頭企業和農民專業合作社的作用,強化與農民的利益聯結機制。要健全市場營銷流通體系,支持專業合作社向流通領域拓展,推廣農超(校)對接、市場直銷、連鎖經營等現代營銷形式。要完善蔬菜市場預警體系,科學設定品種類型,幫助菜農做好品種布局和茬口安排,規避產業發展雷同、產品結構單一、過剩上市集中的市場風險,讓設施蔬菜工程建設真正成為致富農民的好項目。
    3、著力打造富硒糧油品牌。富硒是安康市最具特色的資源稟賦。近幾年,我們充分發展揮富硒資源優勢,全力打造“中國硒谷,綠色安康”品牌,先后培育出“紫陽富硒茶”、“平利絞股藍”、“秦東魔芋”、“蠟燭山富硒大米”、“綠硒”菜蔬等一批極具市場競爭力的特色品牌,寧陜食用菌、白河木瓜、平利富硒茶榮獲國家農產品地理標識登記。發展農業產業品牌是促進現代農業的有力抓手,我們一定要把富硒糧油品牌培育納入重要議事日程,著力提升加拿大pc預測富硒糧油產業。一是要努力提高富硒糧油生產的品質。從優化種植結構、普及優良品種、推廣實用技術、搞好病蟲防治等增產技術措施入手,努力提高糧油生產的品質。二是抓好富硒糧油基地建設。要加大富硒大米、富硒油菜、富硒玉米、富硒雜糧產業基地建設力度,打造“中國富硒農產品基地”。三是要扶持富硒糧油加工企業發展,幫助加工企業開展深加工。四是要結合加拿大pc預測富硒資源的分布,制定富硒農產品區域布局發展規劃。五是以招商引資為抓手,加快富硒食品產業項目建設,同時要整合富硒產業資源,形成富硒食品產業協調統一、整體對外合作的格局。
    4、提升特色瓜果產業水平。我們要以轉變現代農業發展方式為指引,重視提升加拿大pc預測特色瓜果產業水平,大力發展品質優良、特色明顯、附加值高的特色瓜果,逐步做大做強加拿大pc預測特色瓜果產業。一是要繼續加強漢濱、漢陰、石泉的西瓜、草莓、枇杷,旬陽的獅頭柑、櫻桃,白河的木瓜等特色瓜果基地建設,盡快形成一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的特色瓜果“專業村”和“專業鄉鎮”。二是因地制宜,加快引進一批適宜當地氣侯特點的特色瓜果新品種、新技術。三是要圍繞一村一品建設,實行區域布局,整村推進,逐步形成標準化集中連片的特色瓜果園。
    5、重視培育發展休閑農業。休閑農業是利用農業景觀資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態。隨著國民經濟的發展、居民收入的提高,城鄉居民對休閑消費需求高漲,休閑農業已進入快速發展的新階段。加拿大pc預測的休閑農業仍處于初級發展階段,小規模、低水平、不完善、環境差、無底蘊的農家樂是加拿大pc預測休閑農業的代名詞,急需提升檔次、擴大規模、完善功能。一是我們應從調整農業結構、改善農業環境、增加農民收入的高度,充分認識做好做大加拿大pc預測休閑農業的重要意義,尋找我們的強項與優勢,采取政府引導、農民主體、社會參與、市場運作的方式,更好的引導和促進加拿大pc預測休閑農業的發展。二是我們應把編制科學合理的發展規劃作為推進休閑農業發展的首要工作,盡快制定出加拿大pc預測休閑農業發展規劃。三是要結合全市現代農業百園建設,按照高起點、高定位、高標準、高水平規劃的原則,重點在全市現代農業園區中打造一批具有休閑觀光農業功能的現代農業園區。四是要堅持突出特色的原則,樹立“原生態、地域文化、養生文化、茶文化、天人合一”等理念,努力尋求和開發具有濃郁地方特色資源風味的文化資源,樹立品牌,打造形象,不斷創新加拿大pc預測休閑農業發展。五是應當把做好休閑農業項目包裝作為推進休閑農業發展的一項重要抓手,下大力氣認真疏理、包裝、推出一批集休閑、采摘、觀光、認種認養、農耕文化為一體的休閑農業項目,并加強對外宣傳和推介,大力引進產業化龍頭企業投資休閑農業園區建設。今年,要求每個縣區都要規范建設1-2個休閑農業示范點,同時市上決定將休閑農業示范點建設納入年度考核內容。
    (三)圍繞農業增產增效,狠抓服務能力提升
    現代農業發展最根本出路在于科技。下半年,我們要進一步深入貫徹落實中央一號文件精神,積極創新農業技術推廣形式,充分發揮農業科技支撐作用,確保農業增產增效。一是要切實搞好農業科技促進年活動。要集中農業科研力量,實施科技專項研究和重點項目攻關,強化畜牧產業、設施蔬菜、富硒糧油、特色瓜果生產方面的實用技術集成配套,加強農機農藝相互融合,開發和推廣“套餐”式、“配餐”式、“傻瓜”式技術。要加速農業新品種、新技術、新成果的轉化、應用和推廣。要組織全市農業科研、教學、推廣單位的農業專家,開展形式多樣的農業科技宣傳和技術推廣活動。二是進一步完善基層農技體系建設。各縣區務必完成縣級農技推廣機構整合和區域農技站建設,建成的區域站農技干部要盡快到位上崗,按新的運行機制開展工作。要積極組織基層農技人員參加省、市組織的大培訓,不斷提升農技推廣人員素質。三是要加強農民現代農業知識技能培訓。依托“陽光工程”、“農機購置補貼”、“基層農技服務體系建設項目”、“科技下鄉”“三同、三送、三增”活動,圍繞主導產業、主推技術和“一村一品”、“一縣一業”建設,加大農民市場經濟知識、先進實用技術培訓,積極開展農民技術職稱評定,加快農村實用人才培養,培訓新型農民。四是穩步推動農村能源建設。積極發展養殖小區和聯戶沼氣,加強在建養殖場大中型沼氣工程管理,加強沼氣安全生產管理,確保今年新建戶用沼氣1.5萬口任務的完成。五是抓好農機化示范工作。各縣區要抓好玉米、水稻、馬鈴薯全程機械化生產示范建設,推進生豬養殖機械化建設,建立設施蔬菜、油菜機械化生產等機械化示范點,推進保護性耕作、秸稈綜合利用、農機深松、化肥深施等農機化新技術應用面積,確保全年推廣各類農機新機具30000臺,培訓各類農機人員10000人的工作目標任務的完成。六是要強化農村信息化工作。要以“白河模式”推廣現場會為契機,積極推廣“白河模式”,逐步形成農村黨員干部現代遠程教育、文化衛生等信息資源共享的縣鎮村綜合服務站,通過一站多用,一站多能,走“低成本、高效益”的信息化之路。
    (四)圍繞產品質量安全,狠抓監管能力建設
    下半年,在農產品質量安全監管方面,我們要繼續狠抓投入品監管、強化市場監測、推進“三品”認證、突出專項整治,杜絕不合格農產品進入市場。一是強化農產品質量安全體系建設。要鼓勵有條件的地方,建立專門性鄉鎮農產品質量安全監管站,也可以跨鄉鎮建立區域性的農產品質量安全監管站,還可以采取“3+1”、“2+1”的方式落實。各位局長要高度重視,充分利用基層農技推廣服務體系建設這一機遇,爭取當地編制部門支持,明確職能、充實人員、加掛牌子,加快推動鄉鎮監管站建設,在建立健全鄉鎮監管站的基礎上,進一步完善硬件條件和村級監管隊伍,確保在年底前按照中省市關于農產品質量安全監管體系建設的總體要求完成建站任務。二是深入開展產品質量安全專項整治工作。針對農產品質量安全領域存在的突出問題和隱患,農業部已連續4年在全國范圍內開展農產品質量安全專項整治工作,全市各級農業部門一定要高度重視,牢固樹立農產品質量安全無小事的思想觀念,切實增強大局意識,責任意識和政治敏感性,消除麻痹思想,克服畏難情緒,采取得力措施,真抓實干,深入開展農產品質量安全專項整治工作,真正形成常態化監管、制度化運行、責任化落實、安全化保障的農產品安全監管新機制。三是全面推行標準化,積極發展“三品一標”認證。農業標準化是保障農產品質量安全的基本途徑,是發展現代農業的重要標志,“三品一標”認證是農業標準化的根本抓手。目前,我們農業部門的主要任務是將國家標準、行業標準技術要點轉化為生產者能用會用愛用的技術操作規程。特別是在加拿大pc預測現代農業園區建設過程中,我們要做到“五達標”,即園區產地環境質量安全達標,園區農產品的質量安全達標,園區農產品產地準出檢測能力達標,園區農產品包裝、標識達標,園區農產品質量安全監管體系達標,使得每個現代農業園區都能成為全市農產品標準化生產示范基地,成為農產品質量安全建設的示范窗口,從而推動全市農產品質量安全整體水平的不斷提高。四是深入推進市場準入、產地準出,努力確保農產品消費安全。各縣區農業部門要在下半年不斷完善準入準出制度,積極指導種養企業和農民專業合作社要建立生產記錄、用肥用藥記錄和農產品質量安全自檢制度,同時要加強產品檢測,禁止質量不合格的農產品上市。要督促農產品批發市場、大型農貿市場、超市等經營企業建立健全進貨檢查驗收制度、質量安全檢驗檢測和報告制度,嚴格查驗有關產品質量安全證書,決不讓不合格產品進入市場。
    (五)圍繞行業自身建設,狠抓干部作風轉變
    下半年,黨的十八大將要召開,我們農業系統作為一個社會影響面較大的行業,除了要抓好業務工作,促進產業發展和農民增收以外,還要注重抓好自身建設,切實轉變思想和工作作風,進一步強化服務意識和責任意識,形成和諧健康的良好氛圍,全力推動安康現代農業快速發展,為促進社會穩定和諧做出貢獻。一是要按照郭青市長提出的“五個力倡、五個切忌”來規范農業系統行業自身建設。“力倡真抓實干,切忌慕圖虛名”。空談誤民,實干興市。光說、光聽匯報、光看文字材料都是不管用的,我們必須正視安康現代農業發展仍然比較滯后、發展水平不高等實際,力倡真抓實干的工作作風,一件事一件事的干好、一件事一件事的落到實處,讓全市到處是我們現代化的農業園區、到處都是我們的農業名牌產品,才能夠說明我們的工作成效。“力倡勤儉節約,切忌鋪張浪費”。大家知道,加拿大pc預測10縣區均為國家級貧困縣,市縣區財政都十分困難。財政上的錢一分一毫都是人民的血汗錢,來之不易,我們一定要謹用、慎用、用好每一分財政資金。“力倡公開透明,切忌暗箱操作”。重大項目招投標、各種專項資金分配,必須經過局務會議研究,同時要充分發揮各級農業信息網的作用,全面、詳實地公開部門職能職責、辦事項目、政務信息等。“力倡以身作則,切忌自由散漫”。我們要做講團結的表率,形成工作合力;要做顧大局的表率,圍繞大局謀劃開展工作,努力提高辦事效率;要做守紀律的表率,嚴明工作紀律,遵守執行好各項規章制度。“力倡深入群眾,切忌高高在上”。要堅持調查研究的工作方法,多到基層去開展調研,多站在群眾的角度看問題,針對具體問題查實情、找對策、解難題,促進工作落實,真心實意維護農民利益。二是深入開展作風轉變年活動,切實轉變工作作風。要根據市委、市政府的要求,以“轉變作風、狠抓落實”為主題,以“十個嚴禁”作為整個活動的突破口和切入點,以“三同三送三增”為載體,以提高為民服務水平為抓手,帶頭落實安康市委、市政府關于轉變干部作風的各項要求,精心組織、扎實開展“作風轉變年”活動,以作風轉變的新成效推動“三農”工作邁上新水平。三是要切實加強廉政建設。認真落實黨風廉政目標責任制,加強廉政風險管理制度建設,組織黨員干部學習廉政準則,對各單位黨風廉政責任制落實情況逐一進行檢查,做到警鐘長鳴。四是要切實加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,基層黨建是加強黨的執政能力建設的基礎工程。我們要按照市委關于基層組織建設年的統一要求,緊緊圍繞“強組織、增活力,創先爭優迎十八大”的主題,結合基層黨組織實際,扎實開展“創先爭優”活動,認真落實關于加強基層黨組織建設的政策措施,大力推廣成功經驗和做法。要著力解決基層黨組織建設中的突出問題,著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。要加強黨員隊伍管理,強化黨員教育,激發黨員發揮先鋒模范作用。要加強各項黨建活動的開展,促使基層黨組織推動科學發展、促進系統和諧、服務群眾的能力進一步增強,以創先爭優、加強基層黨組織的優異成績迎接黨的十八大召開。
    同志們,下半年加拿大pc預測現代農業工作的任務艱巨,責任重大。我們一定要在市委市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,統一思想, 振奮精神,狠抓落實,開拓創新,確保超額完成全年目標任務,為加拿大pc預測現代農業發展做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!



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